依法統(tǒng)計是依法治國、依法行政的重要組成部分，近年來，國家統(tǒng)計局臨汾調(diào)查隊在統(tǒng)計法制建設(shè)、統(tǒng)計執(zhí)法等方面連續(xù)多年走在了全省的前列。

當(dāng)前，伴隨著全國上下依法治國的蓬勃學(xué)習(xí)熱潮，如何在新形勢下更好地推進(jìn)法治統(tǒng)計建設(shè)，增加統(tǒng)計公信力，讓統(tǒng)計更好地服務(wù)于百姓?在首個“12·4”國家憲法日和“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日之際，本報記者走近了國家統(tǒng)計局臨汾調(diào)查隊隊長崔宇強(qiáng)。

記者：十八屆四中全會提出了依法治國的基本方略，這對于法治統(tǒng)計建設(shè)有何意義?

崔宇強(qiáng)：依法治國的基本方略和治國理政的基本方式，對于推動法治國家建設(shè)，更好地發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用，把各項事業(yè)全面納入法制化軌道，具有十分重大的意義。對于統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)而言，我認(rèn)為，這也是進(jìn)一步宣傳《統(tǒng)計法》、落實(shí)《統(tǒng)計法》，建設(shè)法治統(tǒng)計的重大機(jī)遇?！督y(tǒng)計法》頒布31年來，統(tǒng)計法律體系基本形成，統(tǒng)計法制建設(shè)取得長足進(jìn)步，各級依法統(tǒng)計的能力和水平也在不斷提高，為統(tǒng)計改革和建設(shè)奠定了堅實(shí)的法治基礎(chǔ)，為統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了重要的法治保障。在新的歷史時期，統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記重要講話精神，就是要弘揚(yáng)憲法精神，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法制統(tǒng)計。依法統(tǒng)計是統(tǒng)計人的使命和責(zé)任，是社會大眾的期待與呼喚，依法統(tǒng)計也是防治統(tǒng)計弄虛作假的治本之策。隨著“開創(chuàng)依法治國新局面”的號召，依法治國的理念會更加深入人心，統(tǒng)計也定會為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的智力支持和有效服務(wù)。

記者：目前統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)什么?

崔宇強(qiáng)：主要依據(jù)2009年頒布的新《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。

對統(tǒng)計上弄虛作假的行政問責(zé)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任、統(tǒng)計調(diào)查活動的管理、統(tǒng)計法律責(zé)任以及各種拒報、提供不真實(shí)統(tǒng)計資料、拒絕阻礙統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計檢查的違法行為的處罰等都有明確規(guī)定，為有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法律保障。

記者：近年來國家統(tǒng)計局臨汾調(diào)查隊在法制統(tǒng)計建設(shè)方面做了哪些工作?在依法行政方面有哪些舉措?

崔宇強(qiáng)：在法制統(tǒng)計建設(shè)方面，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立統(tǒng)計法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立了統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法隊;二是經(jīng)費(fèi)投入，為法制建設(shè)提供軟硬件支持;三是制訂工作方案，確保年初有計劃、年中有督導(dǎo)、年終有考核，健全依法行政決策機(jī)制;四是制定普法規(guī)劃，并通過專業(yè)年報會、基礎(chǔ)工作檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查以及“12·4”法制宣傳日等多形式、多渠道、多角度廣泛開展普法宣傳活動;五是強(qiáng)化培訓(xùn)，全員參與。先后10余次邀請專家授課，并組織收看國家相關(guān)統(tǒng)計執(zhí)法講座等，目前，全隊有80%的人員參加法制培訓(xùn)并取得統(tǒng)計執(zhí)法檢查證，依法統(tǒng)計的能力和水平大為提高;六是全面推進(jìn)統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制。將法制建設(shè)作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，與其他工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

針對依法行政，首先積極利用“臨汾市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺”建設(shè)的機(jī)遇，建立政務(wù)公開平臺并實(shí)行政務(wù)公開，公布統(tǒng)計違法舉報電話和電子郵箱，認(rèn)真受理群眾有關(guān)統(tǒng)計違法行為舉報;其次，建立法律責(zé)任告知制度。制作《統(tǒng)計調(diào)查預(yù)約書》和《統(tǒng)計法律責(zé)任告知書》，就告知的對象、內(nèi)容、方式、程序等作了具體規(guī)定，在采購經(jīng)理調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)等近千家企業(yè)(單位)實(shí)施。第三，嚴(yán)格執(zhí)法程序。檢查過程中，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、程序合法。第四，建立并認(rèn)真組織實(shí)施案卷評查制度。及時組織相關(guān)人員對統(tǒng)計執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，確保案件質(zhì)量。第五，建立統(tǒng)計違法檢查情況定期通報制度。

記者：統(tǒng)計執(zhí)法檢查的最終目的是提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在此方面，又采取了哪些措施?

崔宇強(qiáng)：自建隊以來，我們在追求統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確可靠方面一直堅持不懈努力：一是堅持實(shí)施國家《統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》，加強(qiáng)基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是制定了《質(zhì)量控制記錄卡》、《上報審批流程卡》等一系列登記、審核制度，強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)審核;三是堅持責(zé)任追究制度，強(qiáng)化統(tǒng)計調(diào)查人員質(zhì)量意識、責(zé)任意識。四是加大執(zhí)法檢查力度。近年來，先后組織開展13次執(zhí)法檢查，共對365家單位進(jìn)行了執(zhí)法大檢查，立案查處36家單位，并依法對19家企業(yè)進(jìn)行了警告、罰款的行政處罰。從去年開始，還通過培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合執(zhí)法等，加大對縣級調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)力度，有效推動了縣級調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的開展。

記者：下一步，在統(tǒng)計執(zhí)法方面，我們的工作有哪些亮點(diǎn)?

崔宇強(qiáng)：當(dāng)前，國家統(tǒng)計局已經(jīng)確定全面實(shí)施統(tǒng)計四大工程，加快建設(shè)面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的服務(wù)型統(tǒng)計，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，全面推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的重要講話精神也對統(tǒng)計提出了更高要求。作為市一級統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)，就是要堅決落實(shí)國家各項統(tǒng)計改革創(chuàng)新部署，近期，省、市政府先后出臺印發(fā)了《關(guān)于支持國家統(tǒng)計局臨汾各級調(diào)查隊工作的通知》，強(qiáng)化各級政府、部門依法統(tǒng)計意識。下一步，我們將重點(diǎn)在案件查處機(jī)制上下功夫，提高案件查處頻率，對一些影響重大的苗頭性案件及時查處，對嚴(yán)重不配合的調(diào)查對象，啟動案件通報、曝光、責(zé)任追究、失信公示等機(jī)制，使處罰達(dá)到“處罰一個，警示、教育一片”的效果。(記者 李曉琳 盧婷)