近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)赴天津考察調(diào)研。在總理的見證下，109枚公章被永久封存在一個(gè)長方形的箱子里，成為歷史。
    總理說：這章做得多結(jié)實(shí)??！不知束縛了多少人?！彼袊@，為了蓋這些章，老百姓不知道要跑多少腿，甚至可能還要做很多別的工作，花費(fèi)很多灰色費(fèi)用。（9月13日《新京報(bào)》）隨手百度一下，公章旅行”公章長征”等關(guān)鍵詞，一幅幅漫畫令人心氣難平。
    這些年，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門過不了衙門，贏得了市場卻栽在了官場。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭搶企業(yè)來落戶，一家領(lǐng)導(dǎo)下了死命令，結(jié)果24小時(shí)辦結(jié)所有手續(xù)。很多時(shí)候，不是不能辦，而是不愿辦—— —公章的橡皮里邊，有油水、能養(yǎng)人，誰用誰知道”。
    每一枚被封存的公章都代表著一種審批權(quán)力，這些公章被封存意味著相關(guān)權(quán)力被取消或者下放。雖然各地政府都圍繞公章做減法，但坦率地說，很多地方改革的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及濱海新區(qū)，原因就在于，濱海新區(qū)成立了全國首個(gè)“行政審批局”，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并為一局一章。也就是說，過去18個(gè)部門大概掌握著216枚公章，如今是一枚公章管審批——用一枚審批專用章取代了原來的109枚審批公章。其他地方雖然減少了公章數(shù)量，但還沒有到一枚公章管審批這個(gè)程度——從這個(gè)角度而言，總理見證封存公章，或許說明一枚公章管審批這一做法具有推廣價(jià)值。
    在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。然而，不少地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多。
    同時(shí)，不同部門的職責(zé)存在交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的頑疾。一枚枚公章、一張張審批單，如同攔阻市場活力充分迸發(fā)的一道道門檻。被老百姓稱為“印把子”的公章，有時(shí)候成為一些政府人員進(jìn)行權(quán)力尋租的利器，甚至“挾章要價(jià)”，滋生各種腐敗行為。天津?yàn)I海新區(qū)此次封存109枚公章，也是斷絕了“尋租者”的空間，為建設(shè)開放、公正、法治的市場環(huán)境提供了重要先決條件。
    眾所周知，新一屆中央政府加大了簡政放權(quán)的力度。李克強(qiáng)總理曾表示，本屆政府下決心再削減三分之一以上。據(jù)悉，一年多來國務(wù)院已經(jīng)取消和下放了632項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)著諾言。所以，總理見證封存公章，既表明中央要把簡政放權(quán)落到實(shí)處，也表明濱海新區(qū)以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能。但更要看到，封存109枚公章并不是終點(diǎn)。一方面，存量需要改革，消除不必要的行政審批能有空間；另一方面，伴隨著新權(quán)力的產(chǎn)生、新部門的成立，政府簡政放權(quán)仍然任重道遠(yuǎn)。各地政府應(yīng)當(dāng)讓公權(quán)力順利回歸本位，讓市場最大限度地迸發(fā)活力，將那些附著在無用審批程序上的“印把子”永遠(yuǎn)封存。 文/鄭軻